| Noua reglementare privind achizitiile publice si concesiunile
In Monitorul Oficial nr. 418 din 15 mai 2006 a fost publicata Ordonanta de urgenta nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii.
Ordonanta va intra in vigoare la data de 30 iunie 2006, data la care se vor abroga mai multe acte normative, dintre care mentionam:
• Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, precum si actele normative emise in aplicarea acesteia
• OUG nr. 60/2001 privind achizitiile publice, precum si actele normative emise in aplicarea acesteia
• OUG nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat public-privat, precum si actele normative emise in aplicarea acesteia
• OUG nr. 20/2002 privind achizitiile publice prin licitatii electronice, precum si actele normative emise in aplicarea acesteia etc.
Contractul de achizitie publica este definit ca acel contract cu titlu oneros, incheiat in scris intre una sau mai multe autoritati contractante, pe de o parte, si unul sau mai multi operatori economici, pe de alta parte, avand ca obiect executia de lucrari, furnizarea de produse sau prestarea de servicii.
Contractele de concesiune de lucrari si servicii publice sunt definite ca acele contracte care au aceleasi caracteristici ca si contractul de de achizitii publice de lucrari, respectiv de servicii, cu deosebirea ca in contrapartida lucrarilor executate contractantul, in calitate de concesionar, primeste din partea autoritatii contractante, in calitate de concedent, dreptul de a exploata rezultatul lucrarilor, respectiv serviciilor, sau acest drept insotit de plata unei sume de bani.
Procedurile de atribuire a contractului de achizitie publica, reglementate de ordonanta, sunt:
• licitatia deschisa - procedura la care orice operator economic interesat are dreptul de a depune oferta
• licitatia restransa - procedura la care orice operator economic are dreptul de a-si depune candidatura, urmand ca numai candidatii selectati sa aiba dreptul de a depune oferta
• dialogul competitiv - procedura la care orice operator economic are dreptul de a-si depune candidatura si prin care autoritatea contractanta conduce un dialog cu candidatii admisi, in scopul identificarii uneia sau mai multor solutii apte sa raspunda necesitatilor sale, urmand ca, pe baza solutiei/solutiilor, candidatii selectati sa elaboreze oferta finala
• negocierea - procedura prin care autoritatea contractanta deruleaza consultari cu candidatii selectati si negociaza clauzele contractuale, inclusiv pretul, cu unul sau mai multi dintre acestia. Negocierea poate fi cu sau fara publicarea prealabila a unui anunt de participare
• cererea de oferte - procedura simplificata prin care autoritatea contractanta solicita oferte de la mai multi operatori economici.
In ceea ce priveste contractele de concesiune de lucrari publice si de servici publice, se va stabili prin hotarare de guvern modul de pregatire a documentatiei de atribuire si de aplicare a procedurilor prevazute de ordonanta.
Se infiinteaza Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor, organism cu activitate administrativ-jurisdictionala, care functioneaza pe langa Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice. Consiliul este competent:
• sa solutioneze contestatiile formulate in cadrul procedurii de atribuire inainte de incheierea contractului
• sa se pronunte asupra legalitatii procedurilor si operatiunilor desfasurate de autoritatea contractanta in atribuirea unui contract de achizitie publica
• sa emita opinie asupra litigiului dedus judecatii, daca instanta de judecata solicita acest lucru.
Impotriva deciziilor Consiliului se poate exercita calea de ataca a plangerii, care se solutioneaza de curtea de apel, sectia de contencios-administrativ si fiscal, hotararea pronuntata de instanta fiind definitiva si irevocabila.
| |
AJÁNLOM AZ OLDALT
